“سير تراراي، الرجال يستطيعون الخياطة، ذيلان” هو شعار شائع يستخدمه الصوماليون عندما يكون الوضع متوتراً. الذكورة هي شخص أو أشخاص لديهم الحكمة والقدرة على التغلب على موقف صعب.
انتهت اليوم ولاية الرئيس الصومالي محمد عبد الله محمد فرماجو. للأسف، فشل الرئيس وإدارته في إجراء الانتخابات شخصيًا أو عن طريق التصويت أو بشكل غير مباشر. وبالمثل، فشل الرئيس فارماجو في التوصل إلى اتفاق سياسي مع المعارضة وسياسيي الدولة.
بمعنى آخر، تم الوصول إلى 8 فبراير 2021 بدون انتخابات ولا اتفاق سياسي.
سأجيب في هذا المقال عن سؤالين: لماذا لا انتخابات ولا اتفاق سياسي في 8 فبراير 2021؟ بمجرد أن يحدث ذلك، ما هو الحل؟
أسباب عدم إجراء الانتخابات وعدم الاتفاق السياسي
هناك العديد من الأسباب التي تجعل السياسيين الصوماليين يتجولون منذ أربع سنوات. لكني أرى ثلاثة عوامل كأساس لعدم الاختيار وعدم الاتفاق.
أولاً ، حاول الرئيس جاهداً أن يبني الانتخابات على محاولته لإعادة انتخابه. والدليل على ذلك يمكن العثور عليه في قانون الانتخابات الذي قدمه مجلس الوزراء لمجلس النواب.
لقد أظهر الرئيس وأنصاره أنفسهم لتشريع نظام انتخابي يسمح له بأن يكون رئيسًا للحزب أو الائتلاف بأغلبية الأصوات. كما أن العملية الانتخابية التي أرادها الرئيس استندت إلى نظام تمثيلي متوازن ونظام انتخابي شامل.
وقد عارض البرلمان وبعض قادة المنطقة هاتين النقطتين. استند رفض البرلمان إلى حقيقة أن نهج الرئيس كان غير دستوري ولم يحترم ترتيب 4.5 العشائر لتقاسم السلطة. وفي الوقت نفسه ، عارضه قادة الدولة الذين عارضوا بشكل خاص إنشاء دائرة انتخابية واحدة في البلاد. أرادوا أن تكون كل ولاية دائرة انتخابية. لقد أوضحوا موقفهم في مؤتمر عُقد في كيسمايو.
ثانياً، انزعج البرلمان فعلاً من الانتخابات لأنه رفض اقتراح السلطة التنفيذية واستبدله بعملية أخرى يصعب تنفيذها. وقد عين رئيس البرلمان لجنة بهذا الشأن. وأوصت اللجنة باعتماد نظام انتخابي آخر يسمى “First Past the Post”. كان واضحاً أن البرلمان لا يريد تجاوز تقسيم السلطة بين القبائل. كما أعرب العديد من الأعضاء عن قلقهم من التلاعب بالسلطة السياسية في المدن الكبرى.
الأساس الثالث للاتفاق غير الانتخابي وغير السياسي هو عدم الثقة بين السياسيين. وعندما تولى الرئيس فرماجو منصبه ، قرر طرد العديد من السياسيين المعارضين ، مثل محمد شيخ عثمان جواري ، رئيس البرلمان ، وبعض قادة المنطقة ، مثل الشريف حسن شيخ عدن ، وعلي عبد الله كوسوبل وأحمد دوالي جيله “زاف”. كما أقال إبراهيم عيد سليمان من المحكمة العليا.
استبدل الرئيس هؤلاء السياسيين بحلفائه. والواقع أن العملية الانتخابية الحكومية في بيدوا ودوسامارب وجوهر أضرت بشدة بمصداقية القادة. ونتيجة لذلك ، نشأ تحالف قوي من الإدارات الإقليمية في بونتلاند وجوبالاند ، ورئيس مجلس الشيوخ واتحاد المرشحين ، بما في ذلك الرؤساء ورؤساء الوزراء السابقين.
هناك العديد من الحلول: سهلة وجيدة
على الرغم من قصر الوقت ، إلا أن هناك العديد من الحلول الممكنة. أنا ضئيلة faalleynayaa زوجين من الحلول الممكنة ودعا الحلول التي يسهل الوصول إليها وقمنا بتسمية أفضل حل لأخذ العديد من العوامل التي تصل لوغا. الثلاثة يحتاجون إلى اتفاق سياسي.
الحل الأول ، ومن السهل حل التحديات في تنفيذ الاتفاقية في 17 سبتمبر 2020. انهارت المحادثات في القضايا المركزية والفنية المتعلقة بتنفيذ مبدأ لوغا ذي النقاط الثلاث المتفق عليه العام الماضي. إن إدارة الانتخابات لأعضاء صوماليلاند وجدو وتشكيل لجان محايدة هي التي تحكم بشكل عام على الانتخابات.
بصرف النظر عن تطبيق نقاط الفصل الثلاث هذه ، أين المشكلة؟ لقد طرح علي هذا السؤال من قبل بعض الدبلوماسيين الغربيين العاملين في الصومال.
عندما يُذكر الجواب بوضوح ، فإن جوهر الصراع هو جشع السياسيين. يريد الرئيس فارماجو العودة إلى السلطة بعدالة. إنه يريد إخراج أنصاره من 11 مدينة ستجرى فيها الانتخابات الفرعية. على وجه الخصوص ، يوجد في أرض الصومال وجيدو 73 عضوًا (22 ٪ من الإجمالي).
يريد الرئيس وأنصاره السيطرة على تلك المقاعد. بالإضافة إلى ذلك ، سيكون لها تأثير كبير على المدن التسع الأخرى حيث يديرها في الغالب سياسيون متحالفون مع الرئاسة. وطالبت جماعات المعارضة رئيس الوزراء المحبوب بالاستقالة. كما أنهم يحبون ويعملون على منع فارماجو من العودة مرة أخرى.
لذلك ، أعتقد أنه من السهل جدًا الاتفاق على هذه النقاط الفنية الثلاث. أعتقد أنه يجب على الحكومة العودة إلى محادثات دوسامارب وإيجاد حزب محايد للحكم على السياسيين. يمكن أن يلعب دور الحياد هذا المجتمع المدني والعلماء والمجتمع الدولي. في الواقع ، للمجتمع الدولي تأثير هائل.
كان ذلك الاجتماع في 17 سبتمبر 2020 وراءهم. كما أن انعقاد مؤتمر دوسامارب كان بسبب المجتمع الدولي. والأهم من ذلك كله أن الاقتصاد والجيش وحكمة بناء الدولة هي ملكهم. السياسيون الصوماليون فقط يحترمونهم ويخافونهم. بعبارة أخرى ، حمل المجتمع الدولي الصوماليين في الآونة الأخيرة على دور المحكمة العليا.
باختصار ، إذا عاد الرئيس فارماجو ورئيس الوزراء روبل إلى دوسامارب ، وتم العثور على وسيط ، فإن هذا الحل سهل ويمكن استكماله في غضون أيام. أنا أشجع على اعتماد هذا الحل.
إذا فشل السياسيون في تنفيذ اتفاق 17 سبتمبر 2020 ، فهناك حل آخر قد يكون أسهل من الحل السابق. إن الحكومة والسلطات المحلية والمعارضة يعرفون على الفور كيف يتوصلون إلى تسوية سياسية لأعضاء البرلمان الحاليين لزيادة مدتها عامين ، وسوف ينتخبون رئيسًا.
بالإضافة إلى حل الأزمة ، فإن هذا الحل يلغي تكرار هذه المشكلة ويعيد النظام الانتخابي للصومال في 1960-1969.
تم انتخاب أول برلمان مشترك للبلاد في عام 1959. تم انتخاب ما مجموعه 90 عضوا في البرلمان من خلال نظام التمثيل المتوازن ، من 30 مقاطعة في الصومال أو ست مناطق جنوبية. تم انتخاب ما مجموعه 33 نائبا بموجب نظام “المتجاوز الأول” من 33 منطقة سياسية في أرض الصومال (ست مناطق إدارية). كانت مدة هذا البرلمان خمس سنوات تنتهي عام 1964.
بعد العام الانتقالي انتخب نواب البرلمان عدن عبد الله عثمان رئيساً عام 1961 لست سنوات. وهكذا تم انتخاب ثلاثة برلمانات (1959 و 1956 و 1969) ورئيسان (1961 و 1967). ونتيجة لذلك ، تم فصل الانتخابات البرلمانية عن الانتخابات التنفيذية.
سيكون هناك دائمًا كيان قانوني يجري انتخابات لسلطة أخرى. حتى لو كان هذا الحل السياسي لا يمكن تنفيذه الآن ، أعتقد أنه يجب تنفيذه من خلال مراجعة الدستور.
وهناك حل ثالث: عقد مؤتمر وطني لمراجعة العديد من جوانب الحكم مثل الدستور والانتخابات وكافة القضايا المهمة الأخرى. هذا النوع من المؤتمرات ضروري لأنه قد تغير كثيرًا خلال العقدين الماضيين. على الرغم من تشكيل الحكومة ، برز تقاسم السلطة بين العشائر كأحد التحديات. بالطبع ، اتخاذ هذا الحل ليس بالأمر السهل لأن العديد من الصوماليين والمجتمع الدولي يريدون العمل ضمن المؤسسات القائمة.
يتمثل جوهر هذا المقال في وجود العديد من الحلول الممكنة. آمل أن يعمل من الناحية النظرية مع السياسيين للبحث في الواقع عن عملية تخفيف الارتباك السياسي.
تتطلب هذه الحلول الثلاثة اتفاقًا سياسيًا. في البرلمان الحالي ، لا يمكن للحكومة والرئاسة اتخاذ القرارات بمفردهما. إنهم بحاجة إلى المصالحة مع السياسيين والمثقفين الصوماليين الآخرين.
أختتم بالتذكير بأن الحرب الأهلية الصومالية بدأت بسياسي يبحث عن السلطة وآخر يبحث عن السلطة. علينا أن نتعلم من تجاربنا.
أحث السياسيين (المحافظين والمعارضين) على العمل من أجل السلام والاستقرار، وحل خلافاتهم بالحوار. آمل أن يعود الرئيس فارماجو ورئيس الوزراء روبلي إلى دوسامارب والتوصل إلى اتفاق سياسي.
*كتب هذا المقال البروفيسور أفياري عبدي علمي، المتخصص بشؤون الصومال.
