إبطال الظلم التاريخي: منطقة حيران
تختلف الطرق التي اختارت بها البلدان التي خرجت مؤخرًا من الاضطرابات الاجتماعية إلى أشكال أكثر ديمقراطية للحكم أن تواجه – أو لا تواجه – ماضيها الأقل ديمقراطية.
عادة ما يكون المصدر الرئيسي للخلاف هو نتيجة الانتخابات المتنازع عليها. يتسبب في أزمة سياسية ومؤسسية قد تستغلها الجماعات المسلحة لتقويض الدولة.
في حالة الصومال ، ثورة عام 1969 البيضاء ، أطاحت القوة العسكرية بالدولة المدنية المتهمين بتزوير الانتخابات وفساد الحكم. لقد أسسوا نظامًا شديد المركزية لمدة 21 عامًا قضى على كل أوجه التشابه في الانتخابات الديمقراطية.
استخدم النظام العسكري استراتيجية لتصحيح النظام الفاسد للحكومة المدنية من خلال إقامة نظام سلطوي والوقف التام لأي انتخابات ، سواء كانت نزيهة أو مزورة.
في هذا المنعطف من التاريخ الصومالي ، يوضح الدستور المؤقت لعام 2012 نظام الحكم البرلماني المختار. يتم انتخاب / انتخاب برلماننا المكون من 275 عضوًا من خلال صيغة 4: 5 لتقاسم السلطة بينما ترشح الدول الأعضاء 54 عضوًا في مجلس الشيوخ. وينتخبون معًا الرئيس الذي يعين رئيس الوزراء لتشكيل حكومته الوزارية.
تبدو هذه عملية مباشرة نسبيًا. ومع ذلك ، فإن المناخ الحالي لانتخاب 2021 ق / لانتخاب البرلمان والرئيس يبدو مخيفًا للغاية.
أولاً ، يُمكّن نظام الانتخابات غير المباشرة المختار النظام العشائري من التمثيل السياسي. ما هو السرد المنتشر هنا؟ ضيق الوقت أو استراتيجية متعمدة لتأخر الجدول الزمني؟
ثانيًا ، اختار الصوماليون في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين نظام 4: 5 لتقاسم السلطة على أمل تهدئة مظالم العشيرة بشأن التمثيل السياسي العادل.
على الرغم من أن هذه كانت “اتفاقية شرف” مؤقتة بدون أساس قانوني ، إلا أنها أصبحت نظامًا انتخابيًا مناسبًا. سيتم استخدام نظام 4: 5 مرة أخرى للمرة الثالثة في الانتخابات القادمة للبرلمان القادم ، كما أن انتخاب أعضاء البرلمان المؤيدين والمختارين له أهمية حيوية لأي شخص يسعى للحصول على مقعد الرئيس.
لهذا السبب وكيف تصبح منطقة هييران بيدق في أيدي الحكومات. منطقة هييران هي المنطقة الوحيدة الباقية من أصل ثماني مناطق أصلية شوهدت خلال النظام العسكري ، حيث قسمت المناطق السبع المتبقية إلى 17 منطقة. ما هي روايات هذا الظلم التاريخي؟
هييران هي المنطقة الوحيدة في كل الصومال التي يمكنها المطالبة بالوضع القانوني والتعريف للمنطقة ” لأن” المناطق الزائفة “السبعة عشر هي في الواقع جزء صغير من السبع الأصلية. لم يعير مهندسو الفيدرالية أي اعتبار لهذه الحقيقة في روايات تشكيل دولة هيرشابيل 1 و 2.
قررت الحكومة أنه يجب على Hiiraan الاندماج مع Middle Shabelle وتشكيل ولاية HirShabelle في عام 2016. هل كان شعب Hiiraanian على متن هذه الشراكة؟ كان السرد الذي استخدمته الحكومة الصومالية هو تنفيذ الانتخابات المعوقة التي جعلت من الممكن انتخاب الرئيس حسن شيخ.
لا أستطيع أن أدعي الإبلاغ عن جميع الحقائق التي جعلت من ولاية هيرشابيل الدولة الوحيدة الفاشلة داخل النظام الفيدرالي في الصومال حتى الآن.
ومع ذلك ، في مواجهة احتمال أنه بحلول فبراير 2021 ، يجب أن يؤدي رئيس جديد أو رئيس حالي اليمين لأعلى منصب ، فإن الاستراتيجية المستخدمة هنا هي الإسراع مرة أخرى في إنشاء ولاية هيرشابيل 2.
لكن هذه المرة ، أدى إكراه منطقة هييران على شراكة زائفة إلى نتائج عكسية. رفض الأشخاص العاديون انتخاب / انتخاب الحكومة الاتحادية لبرلمان HirShabelle ورئيسه.
تظاهر الناس لأيام واستمروا في ذلك. ومع ذلك ، حاولت الحكومة سحقها من خلال الاعتقالات التعسفية والقوة المفرطة ، بما في ذلك الرصاص الحي من الشرطة المحلية وفرقة أميسوم. كانت هذه الإجراءات بمثابة انتهاك للضمانات الدستورية ، ولم تعد ثقافة الإفلات من العقاب موجودة في مجتمع ديمقراطي.
منظمات المجتمع المدني وشيوخ ونساء والشباب، و مخصصة أعربت جماعات مسلحة شكلت المظالم يطلب الحكم الذاتي الاقليمي وقطع التام لأي العلاقات السياسية مع Hirshabelle الدولة 2.
إنهم يطالبون الآن بإنصاف 48 سنة من الظلم التاريخي.
هناك عدة خيارات مطروحة على الطاولة لمن يحاول إصلاح هذا الظلم:
1) وفقا للمادة 9 من الدستور المؤقت، وتمتلك منطقة هيران و القانونية حجة خاص الوضع القانوني. إنها المنطقة الوحيدة (من بين 17 جزءًا من المناطق السبع الأصلية) التي احتفظت بالتعريف القانوني والعنوان . تمامًا مثل مقديشو ، العاصمة ، يجب منح منطقة هييران وضعًا قانونيًا خاصًا. هذا هو العلاج القانوني لمدة 48 عامًا من الظلم الذي تم إلحاقه والذي من شأنه أن يمكّن منطقة هييران من إقامة حكم ذاتي إقليمي خاص بها.
2) حسب الفن. 48 (2) ستختار منطقة هييران تسليم نفسها لمدة عامين لإدارة وزارة الداخلية الاتحادية ، مما يتيح الوقت للمصالحة والتوصل إلى قرار توافقي بشأن أي شراكة مستقبلية.
3) من خلال المصادقة على المرسوم الرئاسي لعام 2012 الذي يقسم هييران إلى منطقتين: منطقتي هييران وشبيلي العليا ، سيتم إنشاء دولة اتحادية جديدة (ولاية هييران). وسيكون هذا منسجما مع الدستور المؤقت بشأن متطلبات الشراكة بين المنطقتين.
أي عملية تصالحية شاملة ولا تسيطر عليها الكيانات الفيدرالية وكيانات هيرشابيل ستوحد المحادثات على قدم المساواة. كما سيسهل التوصل إلى حل توافقي بشأن جميع المظالم ضد المؤسسة السياسية الفيدرالية وهيرشابيل.
أختتم بياني بالقول إن التاريخ أظهر دائمًا أن القادة لم يتخذوا أي إجراء بشأن عدم المساواة ولكنهم يأتون من خلال تنظيم الناس.
على الحكومة الحالية والإدارات المستقبلية أن تقبل أن الأمر متروك لشعب هييران لتقرير مصيرهم.
*محامي وناشط في حقوق الإنسان