ينظر المراقبون إلى المستقبل السياسي الصومالي بشيء من الشك.. على الرغم من استكمال الاتفاق الانتخابي الأخير بقيادة رئيس الوزراء محمد روبلي ، لا توجد آمال كبيرة في إنهاء الأزمات الأمنية والسياسية التي تغرق فيها هذه الدولة الأفريقية المهمة في المستقبل القريب.
وبموجب الاتفاق الأخير ، ستجرى انتخابات غير مباشرة في غضون 60 يومًا ، في بلد لم يشهد انتخابات مباشرة منذ عام 1991 ، بعد اعتماد النظام المعقد للانتخابات العشائرية ، والذي بموجبه تنتخب القبائل ممثليها ، الذين يختارون بدورهم الرئيس..
وتأجلت الانتخابات مرتين العام الماضي. فشلت محاولات إجرائه في سبتمبر ونوفمبر 2021 ، تلاها تمديد ولاية الرئيس الصومالي محمد فرماجو في 8 فبراير..
مشهد معقد
وفي هذا الصدد ، قالت أماني الطويل ، مديرة البرنامج الأفريقي في مركز الأهرام للدراسات الإستراتيجية ورئيسة تحرير سلسلة “المرأة الأفريقية”: وزاد بقاء الرئيس الصومالي في منصبه من تعقيد الوضع داخل الصومال ، ودفع بعض أحزاب المعارضة إلى تبني سلوك عنيف انعكس في محاولة تفجير القصر الرئاسي.
وأضافت الطويل أن الأزمة “خلقها الرئيس المنتهية ولايته محمد فرماجو ، بعد تأجيل الانتخابات النيابية ، وتعطلت الانتخابات الرئاسية ، وأصبح فرماجو بلا شرعية سياسية منذ فبراير الماضي ، مما أدى إلى نشوب صراعات مسلحة في البلاد. العاصمة مقديشو “..
وتابعت: “سيزداد حجم المعارضة المسلحة إذا استمر فرماجو في الحكم. ومع تصاعد التوتر ونشاط المعارضة المسلحة ، تشكلت ضغوط من المجتمع الدولي الداعم للأحزاب المحلية الرافضة للانتخابات ، وبالتالي هذا هو ما أدى إلى الاتفاق الأخير “.
التحديات
الطويل لا تعول كثيرا على الاتفاق الأخير على إجراء الانتخابات. وبالنظر إلى أن المشهد أكثر تعقيدًا من هذه العملية الإجرائية ، فإن مستقبل الصومال يعتمد على عدة عوامل ، في مقدمتها علاقة “أرض الصومال” بالصومال ، وقوة حركة “الشباب”..
وأشارت الطويل إلى أن حالة المواجهة مع حركة الشباب أمر حاسم مع استعداد بعثة الاتحاد الأفريقي للسلام (أميصوم) لسحب الجيش من الصومال ، إضافة إلى إنهاء الولايات المتحدة تواجدها العسكري في نهاية الحرب. فترة ولاية الرئيس السابق دونالد ترامب ، مما يخلق فراغًا أمنيًا..
وشددت الطويل على ضرورة معالجة الفراغ الأمني الناتج عن انسحاب قوات حفظ السلام والقوات الأمريكية ، قائلا إن “هذه المعاملة لا ينبغي أن تتم من قبل القوى الإقليمية المتاخمة للصومال مثل إثيوبيا التي أصبحت جزءا من المشكلة”.
وأوضحت الخبيرة في الشؤون الإفريقية: “إن بنية النظام السياسي الصومالي تقوم على نظام فيدرالي تصاغ فيه علاقة الدول بالمركز وآليات التصويت في الانتخابات ، ويمثل هذا النظام تحديا آخر لمستقبل الصومال. – أحياناً تتمرد الدول على العاصمة وأحياناً يحدث العكس.“.
كما تدرس ضرورة أن يصبح النظام السياسي الصومالي “مركزيًا” ؛ ولا توجد عوامل تدعم نجاح النظام الفدرالي خلال هذه الفترة ، باعتبار أن منظمات المجتمع المدني الغربية “تتدخل لهندسة النظم السياسية الأفريقية التي لا تتفاعل أحيانًا مع الواقع ، وبالتالي تنشأ الخلافات على الأرض”..
الدور العربي الدور
وقالت الطويل إن السياق العربي يساهم في الحل الصومالي ، مشدداً على ضرورة تجاوز هذا الدور “التفاعل الاستثماري فقط” ، ليكون هناك حضور أوسع على النطاق السياسي..
في ظل أزمة سد النهضة ، تتجلى أيضًا أهمية التفاعل المصري في الصومال ، والذي تقول الطويل عنه: “الصومال في بؤرة الاهتمام المصري ، لكن المنافسة الإقليمية بين إثيوبيا ومصر جنبًا إلى جنب مع التحالف. بين أبي أحمد وفرماجو ، حالت دون تفاعل مصري مع المشاكل. صومالي“.
ومن بين الأدلة ضد الوجود المصري ، طلبت الحكومة الصومالية من الإدارات التعليمية المصرية إنهاء وجودها في المدارس التاريخية هناك ، واصفة هذا السلوك بـ “محاربة القوى المصرية الناعمة”.“.
ترى الخبيرة في الشؤون الإفريقية أن التفاعل المصري مع الداخل الصومالي يعتمد على عاملين ، الأول: عدم إعادة انتخاب فرماجو ، وتفكيك التحالف الإثيوبي الصومالي ، إضافة إلى عامل يتعلق بحدوث اتفاق مصري ـ تركي على أقل تقدير ، يكون به مساحة جيدة لتفاعل مصر مع المشاكل الصومالية.
انتهكت دولة مهمة
وفي السياق ذاته ، قال الأمين العام السابق لمنظمة الوحدة الأفريقية السفير أحمد حجاج، إن الاتفاقات داخل الصومال “لا تعد ولا تحصى ، حيث تم التوصل إلى الاتفاق والتهرب منه بعد أيام قليلة ، لوجود توترات داخلية وخارجية”. في الصومال ومن البيئة الإقليمية والدولية ، مما يؤثر على تيارات التصويت في البرلمان.
وأضاف حجاج، أنه على الرغم من “الادعاء بأن الاتفاق الأخير اتفاق سياسي ، إلا أنه في الواقع اتفاق حصص في المقام الأول ، يقوم على توزيع النفوذ والمناصب العليا”..
وتابع: “الصومال دولة مهمة في القرن الأفريقي ، انهارت مؤسساتها بعد انتهاء ولاية محمد سياد بري عام 1991 ، وانقسمت إلى عدة مناطق ، بعضها يعتبر نفسه مستقلاً مثل (أرض الصومال) ، وآخرون يثورون احيانا بسبب النظام الفيدرالي “مؤكدين على ضرورة” توحيد “الصومال”..
ويرى الأمين العام السابق لمنظمة الوحدة الإفريقية أن “هناك مشكلة متجذرة في كثير من الدول الإفريقية وهي أنها لم ترسخ الدولة القومية ، وولاء المواطنين للقبيلة وليس للحكومة المركزية. ويهتم المركز بالعاصمة مقديشو ويهمل الاطراف مما يؤدي الى صراعات وهذه احدى مشاكل الصومال “..
وأشار حجاج إلى أن الصومال أصبحت “دولة منتهكة حتى شواطئها المطلة على المحيط الهندي انتهكت بأسطول من الأسماك من دول كبرى مثل اليابان والصين على سبيل المثال”..
وأشار حجاج إلى أن هناك “تأثيرات كثيرة على الصومال من الدول الكبرى ، مثل الصين والولايات المتحدة ، والدول المجاورة مثل كينيا ، التي تلعب ورقة الملايين من الدول العربية”. لاجئين صوماليين يستضيفونهم ، واتخذوا قرارًا بطردهم وإعادتهم إلى أراضيهم ، الأمر الذي يضغط على الحكومة الصومالية ، فضلًا عن التدخل العلني من إثيوبيا “.
