وصلت الحكومة الصومالية الحالية ، التي انتهت ولايتها ، إلى السلطة مع توقعات بإجراء إصلاحات واسعة النطاق في السياقات المؤسسية والتنموية. أكمل الرئيس فارماجو فترة ولايته دون تمهيد الطريق لانتخابات قائمة على التوافق. بدلاً من ذلك ، أفسد المؤسسات الصومالية المتنامية وعمليات بناء الثقة. كان الرئيس قد تلاعب في انتخابات ثلاث دول أعضاء اتحادية (الجنوب الغربي ، وجالمودوغ وهيرشابيل) مستخدمًا القوة والترهيب والرشاوى. لم يتم الإبلاغ عن أي منافسة في تلك الانتخابات ، وكانت خطة انتخابية معدة مسبقًا بنتيجة محددة مسبقًا. حافظت الإدارة على استخدام نفس التكتيكات والوسائل في جميع انتخابات FMS الثلاثة ، وعملت عليها لتأسيس قيادة Pro-Farmajo FMS التي يمكن أن تساعد في إعادة انتخاب الرئيس الحالي. لكن، هذه الطريقة لا يمكن أن تكون مجدية سياسياً في مقديشو ، حيث يقيم أعضاء المعارضة الأقوياء والمؤثرون ؛ كما تأججت المقاومة من قبل عشيرة مقديشو المهيمنة. لقد أوضحت قضايا محاولة فارماجو لإساءة استخدام الانتخابات في مقالي السابق .
فشلت محاولة الرئيس التمسك بالسلطة من خلال التمديد غير القانوني فشلاً ذريعاً.
كان من المفترض أن تنتهي ولاية فارماجو في السابع من فبراير 2021 ؛ منحه الدستور الفيدرالي أربع سنوات لخدمة الأمة وإجراء انتخابات قبل انتهاء المدة. اليوم ، انتهى تفويض الحكومة بأكمله. واجهت البلاد مأزقًا انتخابيًا متعدد الطبقات وأزمة أدت في النهاية إلى فشل العملية الانتخابية برمتها ؛ كانت الشكوك عالية للغاية ، وكان الناس يتوقعون الأسوأ ، بما في ذلك الحرب الأهلية. من العوامل الحاسمة التي تسببت في الفوضى السعي وراء المصالح الشخصية ، والتوترات في منطقة جيدو ، وغياب القيادة الحازمة لتوجيه انتخابات البلاد.
كان ذلك في 12 أبريل 2021 عندما أصدر مجلس الشعب ، الذي انتهت ولايته قبل رئاسة الجمهورية ، قرارًا بتمديد تفويض الحكومة لمدة عامين إضافيين. وقع الرئيس على القرار كوثيقة رسمية وملزمة قانونًا بعد ساعات قليلة من موافقة وزارة الصحة. كانت خطة التمديد منسقة بشكل جيد ، لكنها لم تأخذ في الاعتبار السياق السياسي القائم والواقع. لم تكن هذه المحاولة ممكنة من الناحية الدستورية منذ انتهاء ولاية الحكومة الحالية. كما أنها لم تحظ بتأييد مجلس الأعيان الذي رفض القرار بشكل قاطع.
في الواقع ، كان الخيار النووي لفريق فارماجو هو ربط أحزمة المقاعد لمدة عامين آخرين. رفض أصحاب المصلحة السياسيون ، بمن فيهم قادة المعارضة والمرشحون وأعضاء المجتمع المدني والمثقفون والمواطنون عمومًا ، التمديد الجديد. كما انتقد المجتمع الدولي التمديد ودعا إلى انتخابات نزيهة. كما حذروا من أن مثل هذه النوايا قد تؤدي إلى مزيد من الأزمات وعدم الاستقرار السياسي.
وشهدت مقديشو نزاعًا مسلحًا وتوترات بين الجيش ، مما أدى إلى نزوح أكثر من 100000 شخص وفقًا لتقرير مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية. شكلت بعض قيادات الفرقة العسكرية تحالفا لمقاومة أجندة الصومال بدعوى حماية الدستور والديمقراطية. انقسم الجيش إلى فصائل موالية للمعارضة ومؤيدة للتمديد.
تراجع كل من غالمودوغ وهيرشابيل – أقرب حلفاء فارماجو عن دعم قرار البرلمان ؛ كما أصدر رئيس الوزراء بيانًا مكتوبًا يعارض محاولة التمديد ووعد بقيادة العملية الانتخابية. أصبح فارماجو وفريقه ، بما في ذلك رئيس HOP ، معزولين وأجبروا على العودة إلى اتفاق 17 سبتمبر الانتخابي. لقد انتصرت الديمقراطية وتحولت البلاد نحو انتخابات غير مباشرة.
تعيين الاتحاد الأفريقي مبعوثاً خاصاً
عين الاتحاد الأفريقي ماما ، رئيسة غانا السابقة ، للتعامل مع مأزق الانتخابات الصومالية كمبعوثة خاصة. وقد رفض مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والمجتمع الدولي خطة التمديد. ويأتي التعيين في الوقت الذي بدأ فيه رئيس الوزراء الصومالي الحوار مع أعضاء المعارضة ونجح في وقف إطلاق النار ونزع السلاح في مدينة مقديشو. كما دعا إلى عقد اجتماع تشاوري في أواخر مايو للمضي قدمًا في اتفاقية 17 سبتمبر. بالإضافة إلى ذلك ، هناك تقارير عن اعتراض الحكومة الصومالية على المبعوث المعين حديثًا الذي يزعم أن ماما لديها أعمال في كينيا. لم تكن العلاقات الصومالية الكينية مستقرة مؤخرًا ، واستعادت الدولتان علاقاتهما الدبلوماسية مؤخرًا. أعتقد أن الاتحاد الأفريقي
جهود رئيس الوزراء نحو السلام والانتخابات
تم منح PM Roble سلطة إدارة الانتخابات والأمن.
على الرغم من أنه ليس رسميًا بعد من نهاية فارماجو ، فإن النقل الكامل للأمن وعملية الانتخابات. يبدو أن Roble محب للسلام ، لكنه كان يفتقر إلى المساحة والقوة لممارسة سلطته وتفويضه منذ أن تم توليه من قبل الرئاسة.
اليوم ، يبدو أن رئيس الوزراء روبل يحظى بالدعم الكامل من أصحاب المصلحة السياسيين في الصومال ، بما في ذلك FMS وزعماء المعارضة وأعضاء المجتمع المدني وكذلك المجتمع الدولي. إذن ، فيما يلي الخطوات الأساسية الضرورية للمضي قدمًا:
بناء الثقة : يجب على رئيس الوزراء استعادة الثقة والنهج القائم على الإجماع مثل المشاورات والالتزامات الواسعة لأن الرئيس الحالي فشل في التفاوض مع أصحاب المصلحة السياسيين في الصومال. نشر وتخفيف حدة الجمود بين FGS و FMS وأصحاب المصلحة السياسيين الآخرين. هذا يتطلب قيادة قوية وملتزمة. يجب أن يكون هناك حوار وطني سريع لمواءمة الأحداث الماضية والمضي قدمًا.
منذ PM ليس مرشحا للرئاسة، فإنه يجب أن الحفاظ على مبادئ الحياد و عدم التحيز أثناء عملية الانتخابات لتجنب العنف التي أعقبت الانتخابات والأزمات.
الاستقلال : يجب أن يظهر السيد روبل النضج والاستقلالية في اتخاذ القرار. أنها تنطوي على ممارسة السلطة وتفعيل ولايته والمسؤوليات الدستورية. لقد شهدنا جماعات معارضة تشكو من عدم قدرة رئيس الوزراء على اتخاذ القرار والاستقلالية في الماضي.
تنفيذ خطة انتخابات وطنية سريعة وتعبئة الموارد. يجب أن تكون هناك آلية مراقبة فعالة لخطة الانتخابات لتجنب سوء المعاملة والفساد.
يجب أن يوفر أصحاب المصلحة السياسيون أيضًا فرصة كبيرة لرئيس الوزراء لممارسة سلطته وتوجيه الأنشطة الانتخابية. قد يؤدي النقد السابق لأوانه إلى تعقيدات أحدث ويضيق العملية.
توصيات للحكومة القادمة. وعليهم إعطاء الأولوية للمصالحة الاجتماعية وتحسين وتنفيذ إطار المصالحة الوطنية الحالي. توفير التعليم العام المجاني الذي يعزز القيم الديمقراطية والترتيبات الدستورية. ستؤدي هاتان التوصيتان إلى سياسات أكثر استقرارًا وتنظيف الدعاية التي يروجها فارماجو وفريقه.
*فرح بشير باحثة أولى ومحلل سياسي
