رفض أعضاء مجلس الأمن الدولي الثلاثاء تمديد ولاية الرئيس فارماجو ، لكنهم أيدوا جهود الاتحاد الأفريقي لمساعدة الأطراف على حل مأزق انتخابي.
اجتمع أعضاء أقوى هيئة في الأمم المتحدة في جلسة غير رسمية تهدف إلى المساعدة في معالجة الأزمة السياسية المتصاعدة حاليًا في البلاد. في الأسبوع الماضي، وافق مجلس النواب بالبرلمان على اقتراح لتأجيل الانتخابات لمدة عامين ، مما يمدد فعليًا ولاية الرئيس فارماجو. وأثار غضب المانحين وجماعات المعارضة.
قال الممثل الهندي الدائم لدى الأمم المتحدة ، تي إس تيرومورتي ، “دعت الهند إلى: الحاجة إلى الحكومة الفيدرالية والدول الفيدرالية لاستئناف الحوار ، والحاجة إلى تنفيذ اتفاقية 17 سبتمبر وإعلان بيدوا”.
الهند تشعر أن المأزق السياسي شجع حركة الشباب والجماعات الإرهابية الأخرى. نحن نرحب بدور الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية [إيغاد].
تمت الدعوة للجلسة من قبل المملكة المتحدة ، وهي واحدة من أكثر المنتقدين صخبا لتمديد البرلمان مؤخرا لولاية فارماجو. في إطار شكل يُعرف باسم الحوار التفاعلي غير الرسمي [IID] حيث يتحدث الدبلوماسيون بحرية غير رسمية مع ممثلي البلدان المتضررة ، سمح المجلس المكون من 15 عضوًا للأعضاء بالتعبير عن مخاوفهم بشأن الصومال. ودعوا جميعاً إلى الحوار لإنهاء المأزق.
وقالت النرويج ، وهي عضو آخر ، “إن الخيار الوحيد القابل للتطبيق بالنسبة للصومال هو استئناف الحوار على أساس اتفاق 17 سبتمبر. ندعو القادة الصوماليين إلى استخدام المساعي الحميدة للاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية والأمم المتحدة على وجه السرعة”
“تدعو أيرلندا القادة الصوماليين إلى استئناف المفاوضات على وجه السرعة وإجراء انتخابات شاملة وفي الوقت المناسب. قيادة الاتحاد الأفريقي ضرورية. وأضافت إيرلندا التي مثل النرويج والهند عضوان غير دائمين “لا يمكن تقويض السلام والاستقرار لتحقيق مكاسب سياسية”.
ومساء الاثنين ، تجمع المعارضة الصومالية؛ كتب منتدى الإنقاذ الوطني إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة طالبًا بالتدخل ويحذر من مخاطر انزلاق البلاد إلى الفوضى.
وقالت المجموعة في رسالة مفتوحة ، تطالب المجلس باستدعاء فارماجو للعودة إلى المفاوضات بشأن الانتخابات غير المباشرة: “إن منتدى الإنقاذ الوطني [NSF] مصمم على إعادة النظام الدستوري وسيادة القانون إلى الصومال بالوسائل السلمية”.
“ومع ذلك ، إذا لم يسحب الرئيس السابق مطالبته بالمنصب ووافق على عملية مفاوضات محايدة ونزيهة ومستقلة تؤدي إلى الانتخابات على أساس اتفاق 17 سبتمبر للنموذج الانتخابي ، فلن يكون أمامنا خيار سوى استكشاف جميع الوسائل المتاحة لدينا التخلص لإنقاذ بلدنا من كارثة معينة “.
يضم المنتدى قادة بونتلاند وجوبالاند ، بالإضافة إلى أكثر من اثني عشر مرشحًا للرئاسة من بينهم رئيسان سابقان ورئيس وزراء سابق.
وقالت ريتا لارانجينها ، مديرة خدمة العمل الخارجي الأوروبي في الاتحاد الأوروبي ، والتي تعد أحد الشركاء الرئيسيين في إعادة بناء أمن الصومال ، إن المحادثات فقط هي التي يمكن أن تخرج من المأزق.
وقالت في الجلسة ، باعتبارها واحدة من أصحاب المصلحة المدعوين: “يجب استئناف الحوار ، وسيؤدي عدم اليقين المطول إلى مزيد من زعزعة استقرار البلاد”.
يجب احترام اتفاقية 17.09. الاتحاد الأوروبي يدعم الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية وجهود الأمم المتحدة ويظل منخرطا “.
وهذه هي المرة الثانية هذا العام التي يظهر فيها الصومال بهذا الشكل. وقال مسؤولون صوماليون يوم الثلاثاء إن المأزق مسألة سياسية داخلية. كما كان من قبل ، جادلوا بأنهم يرحبون بالدعم من الخارج ، لكن طالما ظلت العملية بقيادة صومالية.
يوم الاثنين ، طار فارماجو إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية للقاء الرئيس فيليكس تشيسكيدي ، الرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي. هناك ، قال إنه دعا الاتحاد الأفريقي للمساعدة في التوسط في حل ، لكن طالما لا يوجد تدخل.
أرحب بالاتحاد الأفريقي للقيام بدور قيادي في تسهيل عملية الانتخابات التي ينتخب فيها كل مواطن ممثليه من خلال انتخابات حرة ونزيهة. سيشارك جميع أصحاب المصلحة الصوماليين بنشاط في الحوار حول مستقبل ديمقراطيتنا.
“سترحب حكومتي بدور الاتحاد الأفريقي في تسهيل مشاركة صومالية بقيادة صومالية من شأنها أن تؤدي إلى الحوار”.
وخلال الاجتماع ، قال الرئيس تشيسكيدي ، الذي تواجه بلاده أيضًا حالات متزايدة من انعدام الأمن من قبل جماعات الميليشيات ، إنه على استعداد لتقديم دعمه “للحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية”.
“من خلال الدعوة إلى حلول أفريقية للمشاكل الأفريقية ، رحب رئيس الدولة بنهج الرئيس محمد عبد الله محمد للانفتاح على الاتحاد الأفريقي والتواصل مع جميع أصحاب المصلحة الصوماليين من أجل سلام عادل ودائم.”
وقال مسؤولون صوماليون إنهم يريدون أن يلعب الاتحاد الإفريقي دورًا نشطًا يقتصر على سوط الأحزاب لدعم التمديد لمدة عامين بعد إجراء الانتخابات.
وانتهت ولاية فارماجو التي استمرت أربع سنوات في الثامن من فبراير من هذا العام ، وطغى الجمود على جميع المحاولات لإزالة الخلافات حول كيفية إجراء الانتخابات.
يقول النقاد إن أول رحلة فرماجو خارج البلاد منذ انتهاء ولايته كانت تهدف إلى السعي وراء الشرعية القارية ، مع حماية مصالحه.
في الأسبوع الماضي ، كانت الرواية هي “عدم وجود دور للجهات الخارجية في الانتخابات”. هذا الأسبوع ، السرد هو “حلول أفريقية لمشاكل أفريقية” ، لاحظ عبدي أينتي ، وزير التخطيط السابق في الصومال والمؤسس المشارك لمعهد التراث في مقديشو.
“كل ما يبقيك في السلطة هو السرد. البندول يتأرجح بين تسليح السيادة وبيعها لمن يدفع أكثر “.
ربما يستعير صفحة من كتاب رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد. عندما شن عملية ضد جبهة تحرير تيغراي الشعبية ، قال آبي في نوفمبر / تشرين الثاني الماضي إنها كانت عملية “لإنفاذ القانون”. ومع تصاعد الانتقادات العالمية واحتمال وقوع جرائم حرب ، رفض أبي جميع المساعي للتدخل ، بما في ذلك من الاتحاد الأفريقي.
التقى وفد من رؤساء ليبيريا السابقين إيلين جونسون سيرليف ، ويواكيم شيسانو من موزمبيق ، وكجاليما موتلانثي رئيس جنوب إفريقيا ، الذين عينهم رئيس الاتحاد الأفريقي آنذاك سيريل رامافوزا ، بالسيد آبي للمطالبة باستخدام هذا الحوار بدلاً من العملية العسكرية. رفضت أديس أبابا الالتماس ورفضت طلبًا للقاء قادة جبهة التحرير الشعبية لتحرير تيغري الذين يُصنفون الآن كمجرمين.
ومع ذلك ، مع تصاعد الانتقادات بشأن انتهاكات حقوق الإنسان ، قبلت أديس أبابا تدخل الاتحاد الأفريقي من خلال اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب لإجراء تحقيق مشترك. ومع ذلك ، فإن اللجنة ، وهي جهاز شبه قضائي ، تفتقر إلى أي صلاحيات لإجبار الدول الأعضاء على التحرك. ويترأسها حاليًا إثيوبي ، وقد اقترح مبدأ التحقيق رئيس الوزراء أبي أحمد نفسه.
قال الدكتور رشيد عبدي ، الباحث الكيني في القرن الأفريقي: “إن” الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية “إما مصطلح خداع أو مصطلح يأس.
بموجب المادة 4 (ز) من القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي ، من المفترض ألا يتدخل الأعضاء في الشؤون الداخلية لبعضهم البعض. لكن هناك فقرة لاحقة تمنح صلاحيات للتدخل إذا كان هناك اعتقاد بارتكاب جرائم محتملة.
ويدعو إلى “حق الاتحاد في التدخل في دولة عضو بموجب قرار صادر عن المؤتمر فيما يتعلق بظروف خطيرة ، وهي: جرائم الحرب والإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية”.
حدد البروتوكول الخاص بتعديلات القانون التأسيسي لاحقًا أن التدخل يمكن أن يحدث إذا كان هناك “تهديد خطير للنظام المشروع لإعادة السلام والاستقرار إلى الدولة العضو في الاتحاد بناءً على توصية مجلس السلم والأمن”.
كيف يلعب Farmaajo هذا يمكن أن يكون حاسما. لكن منتقديه يجادلون بأنه قد يستخدم الاتحاد الأفريقي فقط عندما يناسبه.
