كيف راهن “المجازفون” الأمريكيون على نفط الصومال؟

بقلم / فيبي كوك وعبدالله أحمد مؤمن 
 

بعد أيام قليلة من حلول العام الجديد ، شوهد مسؤولون استخباراتيون صوماليون مسلحون يرافقون الضيوف في ثلاث سيارات واقية من الرصاص في مطار عدن أدي الدولي في مقديشو. ساد هدوء غير معتاد شوارع العاصمة الرئيسية المزدحمة عادة حيث كانت القافلة تتسلل عبر طرق مغلقة باتجاه القصر الرئاسي الصومالي. 

أفادت وسائل إعلام محلية ودولية أن شركتين أجنبيتين وصلت إلى مقديشو لتوقيع صفقة نفط تاريخية “سرية” مع الحكومة الفيدرالية الصومالية ، وهي أول اتفاقية من هذا النوع منذ اندلاع الحرب الأهلية في البلاد عام 1991. سياسيون معارضون كتب رسالة إلى الرئيس حذر فيها من “الاتفاقية الخطيرة” التي قالوا إنها تثير مخاوف بشأن الشفافية قبل شهر واحد فقط من أول انتخابات في البلاد “شخص واحد ، صوت واحد” منذ عام 1969. 

تم التوقيع على الصفقة تقريبا. تم تعليق لافتة ضخمة بشكل احتفالي خلف طاولة في غرفة تصطف على جانبيها الكراسي ، بعنوان “توقيع اتفاقية مشاركة الإنتاج” ، في إشارة إلى التشريع الحاسم الذي سيبدأ عملية تقاسم الموارد. قبل أسابيع فقط من دخول جو بايدن البيت الأبيض ، وحصل على مكانه جزئيًا على منصة للعمل المناخي المخصص ، لافتة تحمل أسماء شركتين أمريكيتين – ليبرتي بتروليوم واستكشاف الساحل – والتاريخ ، 4 يناير ، مزخرف بجوار خريطة الامتيازات النفطية. 

وبعد ذلك – الصمت. وذكرت تقارير غير مؤكدة بالتفصيل تأجيلًا لمدة يوم ، تلاه إلغاء في اللحظة الأخيرة. اختفت الشركتان من مقديشو. بعد أيام ، أكد وزير في الحكومة أنه لم يتم التوصل إلى اتفاق ، لكنه لم يقدم أي تفسير إضافي لما حدث. 

بعد عقود من الاضطرابات السياسية ، شجع السلام النسبي الناشئ الحكومة على طرح نفطها للبيع. أصبحت هذه “الحدود النهائية” لصناعة الوقود الأحفوري في العالم – حيث يقدر النفط الصومالي البحري بما يصل إلى 110 ملايين برميل – أخيرًا في متناول اليد ، وكانت شركات الاستكشاف غير المعروفة هذه أول من أراد قطعة من الكعكة. 

كان رد فعل السياسيين المعارضين على الصفقة التي أُبرمت بارتياح وقلق. قد يؤدي أي نزاع داخلي حول تقاسم الموارد إلى كارثة في الصومال ، البلد الممزق سياسيًا الذي يتعافى من عقود من الحرب. يمكن أن يؤدي حرق الوقود الأحفوري المستخرج من سواحلها إلى تفاقم آثار تغير المناخ الذي يدمر المنطقة بالفعل ، من خلال تكثيف الجفاف وتفاوت هطول الأمطار الذي يعرض ملايين الأرواح للخطر. 

في الوقت الحالي ، عادت الشركات الأجنبية الراغبة في توقيع هذه الصفقة المتنازع عليها إلى الظل. لكن أولئك الذين يتطلعون إلى جني الأموال من موارد الصومال ربما ينتظرون ببساطة حتى يتم تسوية أي قضايا – من الإطار التنظيمي إلى الاحتجاج السياسي – ينتظرون وقتهم حتى يتمكنوا من العودة. 

“الحدود النهائية” 
ربما تكون السرية حول الصفقة مفهومة بشكل أفضل في سياق سياسات الدولة الواقعة في القرن الأفريقي ، والتي تشكلت عبر عقود من الصراع والانقسام المستمر القائم على أساس العشائر. اندلعت حرب أهلية مريرة ، اندلعت بسبب الإطاحة بالدكتاتور محمد سياد بري عام 1991 ، في البلاد لأكثر من 20 عامًا ، بينما تواصل جماعة الشباب الإسلامية المتمردة تنفيذ تفجيرات منتظمة في جميع أنحاء البلاد. 

شهدت الصومال أول اندفاع نفطي لها منذ الستينيات ، حيث مُنحت تراخيص لشركات نفط كبرى مثل إيني وتوتال وشيفرون وشل في الثمانينيات. ومع ذلك ، فُرضت “قوة قاهرة” في عام 1991 بعد الإطاحة بباري ، وهي دولة تعمل فعليًا على تجميد استخراج الموارد في المناطق المنكوبة بالصراع. فقط بعد تشكيل حكومة فيدرالية مركزية في عام 2012 ، أصبح تقاسم النفط أمرًا ممكنًا. 

تحدث عبد الرشيد محمد أحمد ، وزير البترول والثروة المعدنية ، عن “رؤيتها” لجذب المستثمرين الأجانب وكيفية “الفرص المتاحة للاستكشاف والتطوير الدولي الكبرى هائلة “. 

ولكن بعد 40 عامًا من أول اندفاع نفطي في الصومال ، قد لا تكون تلك الشركات الموجودة في مقدمة الصف كما توقعتها البلاد. بينما تستمر شركات النفط العالمية الكبرى في إيواء مصالح كامنة في الصومال وليبرتي وساحللاين ، فإن شركتين أمريكيتين غير معروفتين إلى حد ما للتنقيب عن النفط ذات دخل محدود وخبرة قليلة ، هما أول من يختبر هذه المياه. 

كانت الفوائد المالية لجميع الأطراف بموجب مثل هذه الصفقة واضحة. وبحسب ما ورد ، كان من المفترض أن تمنح اتفاقية مشاركة البترول المقترحة ليبرتي والساحل الوصول إلى جميع الكتل النفطية البحرية السبعة – وهي المجموعة الأولى التي يتم منحها لشركة أجنبية على الإطلاق. في غضون ذلك ، كانت الحكومة ستحصل على “مكافأة توقيع” قدرها 20 مليون دولار من الصفقة ، قبيل الانتخابات الفيدرالية المزمعة. 

ومع ذلك ، فإن هاتين الشركتين اللتين تأملان في استغلال حدود النفط والغاز الأخيرة لهما تاريخ طويل ومضطرب في بعض الأحيان في المنطقة. وكلاهما له صلات بالسياسيين البارزين في الداخل وفي الصومال. 

 
وقعت Coastline Coastline ، في تجسيدها السابق كشركة Soma Oil and Gas المسجلة في المملكة المتحدة ، اتفاقية الخيار الزلزالي (SOA) مع الحكومة الفيدرالية الصومالية في عام 2013 ، ومنحهم حقوق الاستكشاف والدراسات الأولى على ما يصل إلى 12 قطعة نفط وغاز. أكملت سوما هذا الاستكشاف بنجاح في عام 2015 ، لكن التقدم توقف عندما تم التحقيق فيه من قبل مكتب الاحتيال الخطير في المملكة المتحدة بشأن مزاعم الرشوة والفساد في الصومال. أُغلق التحقيق الذي استمر 17 شهرًا في ديسمبر / كانون الأول 2016 بسبب نقص الأدلة ، على الرغم من العثور على “أسباب معقولة” للاشتباه في ارتكاب مخالفات. 

أدت المزاعم إلى موجات أبعد من صناعة النفط ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى صلات الشركة بالنخب السياسية البريطانية والصومالية. ترأس اللورد مايكل هوارد ، زعيم حزب المحافظين السابق ، الشركة منذ تأسيسها في عام 2013. ومع ذلك ، خلص مكتب مكافحة الاحتيال الخطير إلى أنه لم يرتكب أي مخالفة ، وبقي في الشركة حتى استقالته في يونيو 2018. 

وكان من بين أعضاء مجلس الإدارة أيضًا حسن علي خيري ، الذي شغل منصب المدير التنفيذي لسوما إفريقيا حتى 23 فبراير 2017 ، عندما أدى اليمين كرئيس لوزراء الصومال. منذ ذلك الحين ، أفادت الأنباء أن خير تخلى عن حصته في الشركة ، التي يبلغ عددها أكثر من مليوني سهم. في عام 2020 ، أطيح به من منصبه لفشله في التحرك نحو انتخابات ديمقراطية بالكامل. 

تشير وثائق الحكومة الصومالية إلى إعادة تسمية سوما إلى Coastline Exploration في عام 2018 ، لتصبح شركة أمريكية مقرها في جزر كايمان. لا يشير موقعها الإلكتروني إلى شركة Soma ، بل تزعم ببساطة أنها تأسست في عام 2018 “للمساعدة في تطوير صناعة الهيدروكربون في شرق إفريقيا”. 

وفقًا لموقع الشركة على الويب ، يعمل لدى Coastline ما بين 11-50 موظفًا ويقع مقرها في هيوستن ، تكساس. يشير ملف تعريف من محللي البيانات العالميين Dun & Bradsheet إلى أن الشركة لديها إيرادات سنوية تبلغ 810.000 دولار. 

ليبرتي بتروليوم 
، الشركة الثانية التي تتنافس على الوصول إلى النفط الصومالي ، ليبرتي ، لها صلات أيضًا ببعض السياسيين البارزين ، وقد تعرضت لانتقادات من قبل قادة المعارضة الصومالية. 

وفقًا لموقعها على الإنترنت ، تأسست Liberty Petroleum في عام 1997 كشركة مقرها الولايات المتحدة “بتركيز دولي”. على الرغم من أن مقر Liberty يقع في ولاية أريزونا ، إلا أنه يسرد أنشطة الاستكشاف حول الساحل الأسترالي فقط ، مع أربعة مشاريع برية وأربعة مشاريع نشطة في الخارج. لا يذكر الموقع أي نشاط في أي مكان آخر ، بما في ذلك شرق إفريقيا ، على الرغم من أن شركائه الدوليين ExxonMobil و ConocoPhillips يدرجون برامج الاستكشاف والتطوير في إفريقيا (على الرغم من أنهم لا يحددون المنطقة). 

جذبت ليبرتي اهتمامًا إعلاميًا نقديًا في السنوات الأخيرة. في عام 2017 ، استقال المؤسس المشارك للشركة ، ترينت فرانكس ، عضو الكونغرس الجمهوري السابق من المنطقة الثامنة في ولاية أريزونا ، في العام الأول من ولايته الثامنة بعد أن اتهمه اثنان من مساعديه السابقين بالتحرش الجنسي بهم من خلال دفعهم للعمل كأمهات بدائل لـ زوجته. وفقًا لموقع الشركة على الإنترنت ، يواصل فرانكس العمل في Liberty مع شقيقيه لين وترافيس. 

على الرغم من عدم الإشارة إليها على موقعها على الإنترنت ، إلا أن ليبرتي لديها بالفعل بعض العلاقات للتنقيب عن النفط في الصومال. في عام 2013 ، وقعت إحدى الشركات التابعة لـ Liberty المسماة PetroQuest Africa صفقة لاتفاقية مشاركة الإنتاج مع الحكومة الإقليمية في Galmudug ، وهي منطقة شبه مستقلة في وسط الصومال. زعم تقرير من موقع SomTribune الإخباري للقرن الأفريقي أن الأموال من هذه الصفقة ساهمت في الحملة الانتخابية لعام 2015 للمرشح الرئاسي للولاية عبدي عوالي قيبديد ، على الرغم من خسارته في النهاية. 

قبل صفقة يناير السرية ، أثار سياسيون معارضون قلقهم بشأن مشاركة ليبرتي الحالية في الصومال في رسالة شديدة اللهجة إلى لين فرانكس. حذرت الرسالة ، المؤرخة في 2 يناير ، الشركة من التهديد الذي تشكله المصالح النفطية الأجنبية على السلام السياسي قريبًا جدًا من الانتخابات التي تم تأجيلها مرتين بالفعل في البلاد. 

“الافتقار إلى الإجراءات القانونية الواجبة يشكل خطرًا كبيرًا للغاية على سمعة شركتك ويمكن أن يكون له تأثير مدمر على المصلحة المالية لأمتنا الفقيرة” ، اقرأ الرسالة التي اطلعت عليها DeSmog. “هناك خطر كبير للفساد [إذا] كان من الممكن استخدام الأموال من عقود النفط لتمويل الانتخابات المقبلة ، مما قد يشوه مصداقية شركتك.” 

ومع ذلك ، على الرغم من التحذيرات الواردة في هذه الرسالة ، شوهدت ليبرتي وهي تصل إلى البلاد بعد يومين ، ويبدو أنها جاهزة للتوقيع على الصفقة. 

“مقامرة” 
كلتا الشركتين “مجازفة” ، كما يصف المحلل السياسي يواكيم جونديل ، الذي أجرى أبحاثًا في السياسة الصومالية لمدة 20 عامًا – مما يعني أنهما قادران على شراء الوصول إلى الموارد ولكنهما يفتقران إلى رأس المال لإنتاج النفط والغاز. الخط. 

وقال لـ DeSmog: “يعمل المجازفون بشكل أساسي في السياقات الأكثر خطورة والتي لا تريد شركات النفط الكبرى الانخراط فيها بشكل مباشر”. 

اتفاقيات “المزرعة” شائعة بين صغار منتجي النفط والغاز الذين يمتلكون أو لديهم حقوق في حقول النفط ، البرية أو البحرية ، التي تكون باهظة الثمن أو يصعب تطويرها بأنفسهم. 

وقال جونديل إن مثل هذه الشركات المزروعة غالبًا ما تضع الأساس من خلال استكشاف واستكشاف موارد النفط في منطقة ما ، على أمل أن تتمكن فيما بعد من إبرام صفقة مع شركات النفط الكبرى لشراء حقوق الإنتاج منها في وقت لاحق. 

قال لـ DeSmog: “شركات مثل Liberty و Soma ليس لديها هذا النوع من النقد المطلوب [للإنتاج] ، وليس لديهم هذا النوع من الخبرة”. “أنت بحاجة إلى شركات نفط كبرى لتحقيق هذا النوع من الصفقات. أنت بحاجة إلى شركات شل ، وإكسون موبيل ، وتوتال ، والشركات الماليزية الكبرى ، والشركات التي لديها استثمارات للقيام بذلك “. 

وتابع: “سيجلسون على هذه التراخيص حتى يصبح أحد الاختصاصيين جاهزًا لدفع الأموال”. “لذا فهي مقامرة. إنهم مجازفون “. 

اتصلت DeSmog بشركة Liberty Petroleum و Coastline Exploration للتعليق ولكن لم ترد أي من الشركتين في الوقت المناسب للنشر. 

صفقة معيبة 
فماذا حدث لمقامرة الشركات في الصومال؟ لم يتم إخفاء الصفقة عن الجمهور فحسب – بل كانت أيضًا محمية عن كثب من العاملين في وزارة النفط الصومالية. 

تحدث مسؤول حكومي شريطة عدم الكشف عن هويته ، عن عدم اليقين بشأن التوقيع. وقالوا “تلقينا إخطارا من الوزير بأن مسؤولين من ليبرتي بتروليوم يأتون إلى البلاد”. “لم نكن مستعدين. لم نكن نعرف بالضبط طبيعة الصفقة التي سيتم التوقيع عليها “. 

وأشار المسؤول إلى “التحديات القانونية” التي تطرحها الصفقة ، مشيرًا إلى أن الإطار التنظيمي تم التعجيل به ولم يكن صفقة جيدة بالنسبة للصومال. 

كان هذا مدعومًا بتقرير صادر عن لجنة الحوكمة المالية الصومالية (FGC) ، والذي تم كتابته في الأسبوع التالي للصفقة الفاشلة ، والذي خلص إلى أن اتفاقية تقاسم الإنتاج (PSA) على الطاولة كانت ستضع الصومال في وضع هش ، من الناحية القانونية والمالية. 

ويشير التقرير إلى أن الصفقة مثلت “قيمة منخفضة مقابل المال” للصومال على مدى 40 عامًا أو أكثر. وقالت أيضًا إنه إذا تم المضي قدمًا في الصفقة ، فقد تواجه الحكومة الفيدرالية إجراءات قانونية في المستقبل لأن الصفقة لم تمتثل تمامًا للوائح. 

وذكر التقرير أنه يجب على الحكومة “عدم إعطاء الأولوية للإيرادات قصيرة الأجل” مثل مكافأة التوقيع البالغة 20 مليون دولار ، على حساب تحقيق ربح طويل الأجل من اتفاق أفضل تنظيماً يكون في مصلحة الصومال. 

في إحدى توصياته الرئيسية ، يشير التقرير إلى أن عتبة 50 مليون دولار للتأهل كحد أدنى للعطاء كانت “منخفضة نسبيًا” ولن تكون بالضرورة كافية لدعم “نوع العمليات المتوقعة في إطار دعم البرامج والإدارة”. لوضع هذا في السياق ، يمكن لمنصة نفط بحرية واحدة من تاجر تجزئة في هيوستن ، على سبيل المثال ، بيعها بحوالي 175 مليون دولار. 

إذا تمت زيادة حد دعم البرامج والإدارة هذا ، فقد يعني ذلك أنه من المحتمل أن يتم تسعير الشركات الصغيرة مثل سوما وليبرتي ، ومن المرجح أن تقدم الشركات المعروفة عطاءً. 

لو تم المضي قدمًا في الصفقة دون معالجة هذه القضايا ، فربما لا تكون التداعيات قد استغلت موارد النفط الصومالية دون عائد مالي عادل فحسب ، بل كان من الممكن أيضًا أن تؤدي إلى إذكاء الفساد داخل البلاد حيث لا تزال تواجه الفوضى من فراغ السلطة الذي خلفته إدارتها المغادرة مؤخرًا. . 

ويخشى المنتقدون أن الصفقة قد تنتهك أيضًا شروط اتفاقية الإنقاذ الخاصة بالبلاد مع صندوق النقد الدولي (IMF). لقد تُركت الصومال خارج السوق المالية الدولية لمدة 30 عامًا ، وتم تخفيف ديونها البالغة 5 مليارات دولار بموجب شروط صارمة للامتثال لقواعد صندوق النقد الدولي. إحدى هذه القواعد هي أن أي PSA يجب أن تمتثل لقانون ضريبة الدخل للصناعات الاستخراجية (EIIT) – الذي لم يتم إعداده بعد. 

وكان مرشحو المعارضة قد حذروا من هذا الخطر في رسالة إلى ليبرتي لين فرانكس. وكتبوا أن “الأطر القانونية [بحد ذاتها] تهدف إلى حماية كل من المستثمر ومصالح الشعب الصومالي في منح عقود البترول”. 

وجاء في الرسالة أن “الافتقار إلى الإجراءات القانونية الواجبة يشكل مخاطر عالية للغاية على سمعة شركتك ويمكن أن يكون له تأثير مدمر على المصالح المالية لأمتنا الفقيرة”. 

وقال المسؤول الحكومي المجهول لـ DeSmog إن الصفقة المقترحة تعرض دعم المجتمع الدولي للخطر. 

وقالوا “صندوق النقد الدولي عارض هذه الصفقة منذ البداية”. كما عارض البنك الدولي ذلك. كان هناك خطر حقيقي من أن الصومال سوف تفسد جهود تخفيف الديون الجارية مع المجتمع الدولي إذا كنا قد أصررنا على هذه الصفقة “. 

وقالوا من وجهة نظرهم ، “هذا هو سبب إلغاء التوقيع في اللحظة الأخيرة”. 

في بيان إلى DeSmog ، قال متحدث باسم صندوق النقد الدولي إنه “يرحب بالالتزام المستمر من جانب السلطات الصومالية – الذي تم في سياق ترتيباتها المدعومة من التسهيلات الائتمانية الممددة – لضمان أن جميع الركائز الأساسية لإطار إدارة البترول الخاص بها موجودة في مكان ومتسق داخليًا قبل إصدار أي تراخيص للتنقيب عن النفط “.  

وأضافوا أن “العمل على تحقيق هذا الهدف مستمر”. 

كما طعن في الاتفاقية وزير البترول والثروة المعدنية الصومالي السابق ، محمد مختار إبراهيم ، الذي ادعى أنه رفض الصفقة مع ليبرتي بتروليوم عدة مرات خلال فترة توليه المنصب من 2015-2017. 

وقال لـ DeSmog: “لطالما سعت ليبرتي إلى إبرام اتفاقية للتنقيب عن النفط مع الحكومة الصومالية”. “هذه الشركة صغيرة جدًا وليس لها سجل حافل في إنتاج النفط.” 

وتابع “في هذا الوقت الصومال لا تستطيع تحمل عواقب مثل هذه الصفقات النفطية المشبوهة”. “البنية التحتية ليست جاهزة بعد: قانون الموارد الطبيعية لم يتم تمريره من قبل البرلمان بعد ، وقانون البترول الصومالي ليس ساري المفعول ، ولم يتم إنشاء مجلس الموارد الوطنية. لا تزال الكثير من الأشياء دون حل “. 

وتابع: “هذه الشركات الأجنبية تبحث في مصلحتها فقط ، لكننا نحن الصوماليين نحتاج إلى توخي اليقظة”. بلدنا هش ويحتاج إلى الكثير من الأشياء قبل وصول أي شركة نفط. 

النفط التخصصات 
الخارجية “المزارع خارج” شركات مثل الحرية والساحل قد لا تكون الوحيدة القمار على الموارد غير المستغلة في الصومال – يبدو أن عددا من شركات النفط الكبرى أن يكون لا يزال الجلد في اللعبة أيضا. 

في يونيو 2019 ، دفع مشروع مشترك بين شل وإكسون موبيل للحكومة الفيدرالية الصومالية 1.7 مليون دولار للاحتفاظ بامتيازاتها قبل عام 1991 لمدة 30 عامًا أخرى: خمس مناطق نفطية يمكن أن تنتج ما مجموعه عشرة ملايين برميل. عندما افتتحت الصومال مزاد النفط والغاز في أغسطس الماضي ، قال متحدث باسم شل إن الشركة تتمتع “بحوار مستمر وبناء مع السلطات الصومالية حول خارطة طريق يحتمل أن تحول الامتياز الحالي إلى اتفاقية مشاركة في الإنتاج”. 

منذ ذلك الحين ، تسبب COVID-19 في انخفاض أسعار النفط ، والضغط العام من أجل العمل المناخي يدفع شل وإكسون إلى النظر في تأثيرهما البيئي ، بما في ذلك التعهد بالتخلص بسرعة من الوقود الأحفوري. ومع ذلك ، عندما تواصلت مع DeSmog ، قال متحدث باسم شل إن موقفها فيما يتعلق بالصومال “لم يتغير” ، مما يشير إلى أن المشاركة المستقبلية لا تزال ممكنة. 

بدت شركات النفط الكبرى الأخرى أكثر تحفظًا في سعيها للحصول على نفط الصومال. وقالت شركة ConocoPhillips لشركة DeSmog إنها تخلت عن الامتيازات في عام 2016. ولم توضح شيفرون وإيني مواقفهما ، قائلين إنهما لا يرغبان في التعليق. وقالت شركة بريتش بتروليوم إنها “ليس لديها نية لمتابعة أي نشاط أو مصالح للتنقيب عن الهيدروكربونات في الصومال”. 

الأزمة بعد 
أكثر من شهرين على التوقيع الفاشل ، أصبح المشهد السياسي في الصومال الآن أكثر هشاشة من أي وقت مضى. انتهت ولاية الرئيس السابق محمد عبد الله محمد في 8 فبراير دون إجراء انتخابات ، مما ترك فراغًا خطيرًا في السلطة حيث تواجه البلاد تهديدات متعددة للتمرد الإسلامي ونقص الغذاء وغزو الجراد. 

في ظل هذه الخلفية ، فإن أي اندفاع لتوقيع مثل هذه الصفقة قد يبدو محفوفًا بالمخاطر. بعد أسابيع من فشل التوقيع ، في 21 يناير ، أصدر وزير البترول عبد الرشيد محمد أحمد مرسومًا بإقالة إبراهيم علي حسين من منصب رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لهيئة البترول الصومالية (واس). 

وقالت لجنة الموارد الطبيعية والبيئة التابعة للحكومة الصومالية ، التي حققت في الفصل ، إنها علمت بوجود “صراع شديد للغاية” بين تجمع المهنيين السودانيين ووزارة البترول. في رسالة إلى رئيس الوزراء حسين روبلي وأحمد ، وزير البترول ، اطلعت عليها DeSmog ، قالت اللجنة إن Roble قد أُقيل بعد أن ادعى أن الوزارة الأم “أجرت مفاوضات مع شركات النفط مع العلم أن هيئة البترول الصومالية هي المسؤولة”. يزعم مجلس الإدارة أنه لا يوجد أساس قانوني لعزله ، ودعا إلى إلغاء القرار. لم يستجب روبيل وأحمد علنًا لتلك المطالب. 

كما يدعي التقرير أن ما يقرب من ثلث (28٪) مخصصات الأعضاء التي خصصتها الوزارة قد فُقد على ما يبدو ، مشيرًا إلى أن هناك “حاجة لتوضيح المبلغ المفقود”. 

وتخلص إلى أن: “لجنة الموارد تنصح رئيس وزراء الحكومة الاتحادية بعدم السماح بالدخول في صفقات نفطية ومنع الوزارة بعناية من الدخول في اتفاقيات دولية ليست في المصلحة العامة ويمكن أن تعرض للخطر استغلال موارد البلاد. ” 

على الرغم من المخاوف الرئيسية بشأن الحوكمة ، فقد تم الإبلاغ منذ ذلك الحين أن الحكومة الأمريكية لا تزال تجري مناقشات نشطة مع المسؤولين الصوماليين فيما يتعلق بالنفط البحري. 

في أوائل مارس ، أفاد موقع إخباري صومالي جوهر بأن وزير البترول عبد الرشيد محمد أحمد سافر إلى الولايات المتحدة لاستئناف المحادثات مع الشركتين حول إحياء الصفقة ؛ وكان برفقته ممثل الساحل في الصومال. 

أكد أحمد لـ DeSmog أنه سافر بالفعل إلى الولايات المتحدة في مارس للاجتماع مع مكتب موارد الطاقة بوزارة الخارجية الأمريكية ، لكنه قال إنه لا توجد شركات نفطية. 

وقال إن الاجتماع ركز على “كيف يمكنهم [المسؤولين الأمريكيين] مساعدتنا في بناء قدراتنا وتشجيع المستثمرين الأمريكيين وشركات النفط على الاستثمار في الخارج في الصومال”. 

وأكد متحدث باسم مكتب موارد الطاقة أن مسؤولي الوزارة “التقوا بنظرائهم من جمهورية الصومال الفيدرالية ، بمن فيهم وزير البترول والثروة المعدنية الصومالي عبد الرشيد محمد أحمد ، في 3 مارس 2021”. 

مخاوف المناخ في حين أن خطر زيادة عدم الاستقرار السياسي من الصفقة ربما يكون الشاغل الأكثر إلحاحًا للبلاد ، يقول محمد معلم ، محاضر جامعي وخبير بيئي في مقديشو ، إن الصوماليين سيعانون أيضًا من أي زيادة في انبعاثات الكربون المتعلقة بالنفط. ستستخرج الشركات ، ولا سيما 54 في المائة من السكان الذين يعيشون في المناطق الريفية. 

وقال لـ DeSmog: “يمكنك أن ترى كيف تأثر الصوماليون بالتغير المناخي: الجفاف ونقص المياه الكافية ونقص المراعي لحيواناتهم”. “جلب التنقيب عن النفط والغاز غير المنظم سيجعل حياة الغالبية العظمى من الشعب الصومالي أكثر صعوبة.” 

إن ضعف الصوماليين أمام تغير المناخ يقف في تناقض مباشر مع مساهمتهم الضئيلة في الاحتباس الحراري. وفقًا لأحدث البيانات ، فإن متوسط نصيب الفرد من بصمة الكربون في الصومال يبلغ 0.04 طنًا فقط سنويًا ، أي أقل بحوالي 400 مرة من 16.16 طنًا ينبعثها المواطن الأمريكي العادي كل عام. 

في الأشهر التي أعقبت تنصيبه ، قطع الرئيس الأمريكي جو بايدن بالفعل بعض الخطوات الجريئة بشأن تشريعات المناخ ، بعد أن عاد للانضمام إلى اتفاقية باريس وفرض حظرًا على تأجير جميع النفط والغاز والفحم عبر 700 مليون فدان من الأراضي الفيدرالية. لكن لم يتضح بعد ما إذا كانت الإجراءات المناخية الاستباقية المماثلة ستمتد إلى ما وراء حدود الولايات المتحدة ، وتمنع أي شركات أمريكية من الاستفادة من استخراج الموارد في بلدان أخرى. 

كما قال المتحدث باسم مكتب موارد الطاقة لـ DeSmog عندما سئل عن الاجتماع الأخير في مارس بين البلدين: “تشاركت وزارة الخارجية وجهة نظرها حول أمن الطاقة وتحول الطاقة. لاحظت وزارة الخارجية أولويات إدارة بايدن لإزالة الكربون وشجعت الإدارة الرشيدة للطاقة “. 

يقول عبد الرحمن حسن عمر ، محامي الموارد الطبيعية في مقديشو ، إنه مهما حدث بعد ذلك ، فإن تصرفات الشركات التي تحاول الاستفادة من المناطق المنكوبة بالصراع تثير مخاوف جدية ، لا سيما في وقت الأزمة السياسية. 

قال لـ DeSmog: “الشعب الصومالي منقسم إلى عشائر ، ولا يوجد حتى الآن اتفاق حقيقي لتقاسم الموارد بين العشائر والولايات المحلية”. 

وتابع: “أي اندفاع لتوقيع صفقة نفط مع شركات أجنبية سيخاطر بانزلاق البلاد في مزيد من الصراع وسيصعد المنافسة على السيطرة على الموارد”. “الصومال ستبذل قصارى جهدها لسن قوانينها وتقوية نظام حكمها قبل التسرع في صفقات النفط المشكوك فيها”. 

 
فيبي كوك هي مراسلة أولى في DeSmog. تدربت سابقًا كمراسلة إخبارية عبر عناوين محلية في إسكس وشرق لندن ، مع عملها منذ ظهورها في إندبندنت ، إيفنينغ ستاندارد ، ذا صن أونلاين ، دويتشه فيله ، وذا لوكال آند بروسبكت ماغازين. 

*عبد الله أحمد مؤمن صحفي مستقل حائز على جوائز غطى السياسة الصومالية لمدة 20 عامًا. عبد الله هو الأمين العام والمؤسس المشارك لنقابة الصحفيين الصوماليين، وهي مجموعة حرية الصحافة.