يحذر مدير فندق بالقرب من المطار في مقديشو: “قف هنا لفترة طويلة وستكون هدفًا”. يمكن رؤية برجين للمراقبة والعديد من نقاط التفتيش العسكرية من على السطح. في الطابق السفلي هو ملجأ. المخاطر التي يتعرض لها زوار هذا الجيب المحصن في العاصمة الصومالية ليست افتراضية: في 19 فبراير، أصابت قذيفة صاروخية صفًا من المتاجر بالقرب من حافتها.
ويقول المتظاهرون إن القوات الحكومية أطلقت عليهم النيران. كانت التوترات عالية منذ تأجيل الانتخابات الرئاسية إلى أجل غير مسمى الشهر الماضي. وقد ترك هذا علامة استفهام حول شرعية محمد عبد الله محمد ، الذي كان من المفترض أن تنتهي فترته الرئاسية في أوائل فبراير. وأدى استيلاءه على السلطة إلى دفع الصومال إلى أزمة تهدد بإعاقة عملية بناء الدولة المؤقت.
لقد مرت 30 عامًا منذ انزلاق الصومال إلى ما يشبه الفوضى. في عام 1991 ، تمت الإطاحة بسياد بري ، الدكتاتور العسكري المدعوم من الاتحاد السوفيتي. انهارت الحكومة المركزية ، واندلعت حرب أهلية معقدة بين تحالفات العشائر المتغيرة. كانت هناك محاولات فاشلة متكررة لإعادة بناء دولة فاعلة.
كانت أول إدارة أعادت مظهراً من مظاهر النظام إلى العاصمة هي اتحاد المحاكم الإسلامية في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. لكن بسبب انزعاجها من إسلاميتها ووسط مزاعم بأنها تؤوي إرهابيين ، أطاحت بها القوات الإثيوبية المدعومة من أمريكا وأقامت إدارة صديقة. من فلول الحكومة الإسلامية ظهرت حركة الشباب ، وهي فرع من تنظيم القاعدة يسيطر على جزء كبير من الريف ويقصف العاصمة بشكل متكرر (انظر الخريطة). تم احتجازه في الخليج بفضل 20 ألف جندي أفريقي من قوات حفظ السلام.
تعثر تقدم الصومال نحو الديمقراطية. لم تجر البلاد انتخابات مباشرة منذ عام 1969، أي قبل أكثر من ثلاثة عقود من ولادة معظم الصوماليين. ومع ذلك، بدا أنها تسير على المسار الصحيح في عام 2017 ، عندما أجرت انتخابات “غير مباشرة”، حيث تم انتخاب أعضاء البرلمان من قبل مندوبين اختارهم حوالي 14000 من شيوخ العشائر. و النائب التقطت الصورة في المقابل الرئيس، الذي كان قد وعد باجراء انتخابات سليمة في عام 2020. ولكن ألغى مسؤولو الانتخابات العام الماضي هذه الخطة، نقلا عن covid-19 والتمرد من الشباب.
وبدلاً من ذلك ، قرروا إجراء تصويت غير مباشر آخر في فبراير ، الموعد النهائي الذي حدده الدستور لاختيار رئيس جديد. لكن المحادثات بين الحكومة المركزية والقادة الإقليميين حول كيفية إدارتها انهارت. المعارضة وكذلك القادة في جوبالاند وبونتلاند ، أقوى ولايات الصومال الخمس (باستثناء منطقة أرض الصومال الانفصالية) ، يتهمون الرئيس بتخريب العملية من أجل التمسك بالمنصب. يقول عبد الرحمن عبد الشكور ، الوزير السابق الذي يرشح نفسه ضده لمنصب الرئيس: “لا يمكنه الاستمرار في العمل كرئيس”.
تأتي المواجهة بعد سنوات من تدهور العلاقات بين الرئيس محمد ، وهو مواطن أمريكي سابق قضى معظم حياته البالغة في نيويورك ، ومعظم المؤسسة السياسية في الصومال. منذ توليه منصبه ، أظهر الرئيس القليل من الاهتمام ببناء الإجماع الصبور الذي تتطلبه سياسات الصومال المتشعبة القائمة على العشائر. وبدلاً من ذلك ، سعى إلى تعزيز سلطته من خلال تهميش خصومه واستخدام قوات الأمن ضد المعارضين. كما حاول إضعاف دول المنطقة. في 21 شباط (فبراير) ، اتهم زعيم بونتلاند الرئيس بالتصرف كأنه مستبد.
تواجه الحكومات الغربية، التي تدفع معظم ميزانية الحكومة، معضلة. فمن ناحية ، يدعمون رئيسًا بدا لفترة طويلة أكثر حرصًا على التمسك بالسلطة بدلاً من بناء الديمقراطية. في عام 2019 ، طرد كبير مبعوثي الأمم المتحدة للتساؤل عما إذا كان اعتقال المرشح الرئيسي في الانتخابات الإقليمية قانونيًا. واشتبك الرئيس أيضًا مع كينيا المجاورة. وقد اقترب أكثر من إريتريا وديكتاتورها العنيف أسياس أفورقي.
من ناحية أخرى، يمكن للحكومة أن تشير إلى بعض التقدم. ويحترم المانحون رئيس الوزراء السابق حسن علي خير الذي أطيح به العام الماضي وكذلك عبد الرحمن دواله بيله وزير المالية. استمال الاثنان صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، واستوفيا شروط الإعفاء من جميع ديون الصومال الخارجية تقريبًا البالغة 5.3 مليار دولار. تم حذف رواتب الدولة من الموظفين “الوهميين” ، الذين يتقاضون رواتبهم لكنهم غير موجودين. في عام 2018 ، بدأت الصومال في الحصول على دعم الميزانية من الاتحاد الأوروبي . يقول بيليه: “في السابق ، كان المال يُعطى للوكالات والمنظمات غير الحكومية لإنفاقه”. “الآن يثقون بنا.”
لكن الأزمة تنذر بإلغاء هذا الأمر. يقول جيمس سوان ، مبعوث الأمم المتحدة إلى الصومال: “كل [الإصلاح الاقتصادي] مشجع” . لكن هذا المأزق السياسي يعيق التقدم في العديد من المجالات الأخرى. ووقف الاتحاد الأوروبي منذ يونيو حزيران المدفوعات المباشرة لميزانية الصومال بسبب مخاوف بشأن محاولات تزوير الانتخابات.
يقول عمر محمود من مجموعة الأزمات الدولية، وهي مؤسسة فكرية مقرها بروكسل: “ربما ساءت الأمور الأمنية على أي مقياس تنظر إليه”. العنف في مقديشو شائع لدرجة أنه عندما دوى دوي انفجار محاولة تفجير انتحاري في حديقة فندق مراسلك، لم ينتبه رفيقه الصومالي إلى ذلك.
ومن المتوقع استئناف المحادثات بين الحكومة الفيدرالية وقادة المنطقة. لا يزال الدبلوماسيون يأملون في الموافقة على إجراء انتخابات أخرى ، حتى ولو كانت غير مباشرة. ولكن مع مرور كل يوم يتشاجر فيه قادة الصومال ، يتسرب القليل من شرعية الدولة الضئيلة. “نحن في أسفل تل مرتفع للغاية ،” يتنهد السيد بيليه. حان الوقت لبدء التسلق مرة أخرى.
